Reseña historia / La historia nos permite acercarnos ala realidad.
Bogotá fue fundada el 6 de agosto de 1.538, su funcionamiento administrativo rigio a partir del decreto administrativo No 3640 de 1.554, desde los años 30 ( 1.930/1.940 ) empesó a consolidarse como centro industrial de Colombia, con un territorio constituido por aproximadamente 158.700 hectarias, en los articulos 36 y 40 de la ley Orgánica de Planeación, ley 152 de 1.994 y 14 del Acuerdo Distrital 12 de 1.994 en concordancia con el artículo 339 de la Constitucion Politíca de Colombia de 1.991, asi mismo que lo establecido en los articulos 2 y 209 de la carta Magna,y con el fin de garantizar el cumplimiento de los fines del estado, la función administrativa debe desarrollarse con fundamento en los principios de economía, eficiencia y celeridad para el cabal cumplimiento del Plan de Desarrollo constituye un mecanisno idóneo, en cuanto permite definir los
Objetivos, metas de la acción estatal, y definir las prioridades en el uso de los recursos públicos. Se adopta que los Planes de Desarrolo constituyen una obligación de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de la funciones que le han sido asignadas al alcalde Mayor de Bogota D.C.
Con los articulos 339 y 345, ley 152 de 1.994, decreto ley 1421 de 1.993 y sus decretos reglamentarios, se estableció para los alcaldes el voto programático, que en relación debe contrastarse con el Programa de Gobierno que inscribió el candidato cuando oficializó su participación en las elecciones, el objetivo del plan debe responder a generar un cambio profundo en la manera de vivir de los ciudadanos, devolviendo la confianza, a todos los bogotanos en su capacidad para construir un futuro mejor y dinamizar el progreso social, cultural y económico, criterios estos de gobierno de un experimento político por el cual votaron los Colombianos en 1.994.
Desde entonces los proyectos de los alcaldes se enmarcaran en prioridades que se deben consignar en el Programa de Gobierno del elegido, asi se escribe el inicio de un nuevo paradigma en la forma de hacer politica. Durante un debate en 1.994 se les pregunto a los contendientes a la alcaldía Mayor de Bogotá, Antanas MocKus y Enrique Peñalosa, comó conformarían su gabinete, el primero respondió “ con académicos” y el segundo “ con gerentes” y de hecho fue así, el periodo que culmino primaron comportamientos académicos y en el sucesor fue para los gerentes, los informes a fondo de los planes de Desarrollo se conocieron ampliamente en “ Plan Formar Ciudad ” del periodo 1.995 – 1.997 cuyo contenido se centra en temas como, la preservación de la vida, cultura ciudadna, más comunicación, arte y deporte, mejorar la comunicación entre las personas, fortalecimiento de canales de comunicación para la
ciudad, concertar y dirimir conflictos en una imagen compartida de ciudad, mayor conciencia sobre las reglas de convivencia y la necesidad de cumplirlas, en tanto que en medio ambiente, se propuso aumentar el conocimiento de la ciudad sobre los problemas ambientales, abanzar en la descontaminacion del rio Bogotá, en espacio publico comprometer a la gente en la defensa y buen uso del espacio público, mejorar la capacidad de las comunidades como de las autoridades locales, para generar y defender el espacio publico, en progreso social ampliar la cobertura de los servicios de salud y hacerlos mas eficientes, ampliar la cobertura de los servicios de educacion y mejorar la calidad, reducir los comportamientos de exclusion social, productividad urbana, mayor calidad y eficiencia en los servicios publicos, legitimidad institucional y realizar al final de su gestion un análisis de cómo se gobernó, en tanto que el proceso educativo fue continuo y se establecio como permanente, asi mismo un mecanismo contínuo de comunicación pedagógica con la ciudadania, brindando, informacion, conocimiento y participación en la gestión del Distrito Capital, hecho que ha permeado las administraciones de la constitucion de 1.991, desde entonces es mas comun a los Bogotanos el significado de las palabras, crear civilidad, capacidad de convivir, sociedad productiva, contacto con los demás, participación, dialogos, formas distintas de hacer politica, instituciones públicas, cultura ciudadana, ciudadanos, con todas sus virtudes y defectos, se daba inicio a una nueva forma de construir la ciudad soñada.
En el periodo comprendido entre 1.998 – 2.001 los Planes de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas, para la entonces Santa Fé de Bogotá D.C. es más familiar y comun a todos los ciudadanos, “ Por la Bogotá que Queremos” con el acuerdo No 06 de Junio 8 de 1.998 Alcaldia Mayor presento el plan de desarrollo, que contenia en primer lugar los objetivos y estructura del plan, e su segunda parte las siete prioridades y sus correspondientes estrategias, programas y metas, las cuales tendrian como fin atacar integrarlmente la desmarginalización, la interacción social, desarrollar una ciudad a escala humana, movilidad, urbanismo, servicios,
seguridad y convivencia, eficiencia institucional, destacando los principales megaproyectos, como son la de politicas sectoriales, procesos de coordinacion, plan de inversiones y al final los mecanismos idóneos para la ejecucion del plan.
Es de destacar que en el periodo entre 1.999 al 2.001 se consolidan los controles sociales de los Planes de Desarrollo Local, especialmente toma importancia las materias que comprenden el desarrollo económico, social, político, cultural, en los que la comunidad y la academia enfatizan en que el conocimiento contribuye al desarrollo de la ciudad, como una posibilidad abierta a todos los sectores para el empoderamiento de los destinos de las localidades, de sus comunidades y de la ciudad de Bogotá, siendo visibles e importantes aspectos como el reconocimiento histórico, geografico, demografico y urbanistico, los problemas de zonificación y el papel en Planes de Desarrollo Local, como un ejercicio responsable de la ciudadanía en la participacion, elaboracion y evaluación de los planes, donde es de máximo interés entender las relaciones de la comunidad y las autoridades locales, desde la perspectiva de los gobernados y donde los alcaldes, ediles, y demás gobernantes locales encuentran puntos de análisis para mejorar la gestión, aproximandose mas a los problemas de la comunidades, en donde la reflexión aporta a todos los actores sociales.
Con el fin de dar cumplimiento a las obligaciones Constitucionales y legales, el Gobierno Distrital sometió a la aprobación del Concejo Distrital el proyecto de Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2.001 – 2.004 “ BOGOTA para VIVIR todos del mismo lado”
con el que se vienen ejecutando acciones tendientes a garantizar a la ciudadania el ejercicio de su derecho de participación en particular a la revocatoria del mandato conferido al Alcalde Mayor , el cual se vería vulnerado por la inexistencia de un Plan de Desarrollo Económico, Social y de obras públicas, que compliera con un lapso mínimo de tres años de programación de acuerdo con el articulo 5, acuerdo Distrital 12 de 1.994,
en este Plan de Desarrollo se articuló como objetivo general, una metodologia que tuviera como bandera acciones incluyente y justas, amable con los niños y los viejos en donde aprendieramos a vivir en paz con nuestra conciencia y con la ley, una ciudad economicamente competitiva en producción de conocimientos, y servicios, una ciudad en donde lo público es sagrado, lo que exigio un exfuerzo en valores, principios, con una gran coherencia, politicas de descentralización, afianzar y construir confianza, legitimidad, dialogo, informar en forma clara y oportuna, trabajar en derechos, fomentar el control politico, aprender a reconocer mutua y oportunamente aciertos y desaciertos, articular políticas generales del planeación, integrar mecanismos de gestión del Plan, trazar objetivos del Plan de Desarrollo, crear mecanismos creativos como la Cultura Ciudadana, politicas de Cultura Ciudadana, estrategias de Cultura Ciudana, programas de Cultura Ciudana, apreciar las normas y admirar lo bueno, priorizar aspectos como el nuevo codigo de Policia, destacar los aspectos mas relevantes, fortalecer los mecanismos de medición de Cultura Ciudadana, en donde la administración Distrital contrato encuestas para evaluar sus proyectos, se destaca el cubrimiento del periodico El Tiempo, City T.V. donde la Casa Editorial El Tiempo, la Fundación Corona, y la Camara de Comercio, dieron su total apoyo al programa evaluativo Bogotá como vamos, una iniciativa ciudadana que evalua, los cambios de calidad de vida de la ciudad a partir del impacto del Plan de Desarrollo Distrital, alli se evaluoan areas del proyecto, como, desarrollo economico, educación, espacio publico, finanzas publicas, gestión pública, medio ambiente, movilidad vial, responsabilidad ciudadana, salud, seguridad ciudadana, servicios públicos.