EUROPEO 2024
¿QUÉ LISTAS TIENEN EN CUENTA LOS TEMAS DE CORRUPCIÓN, TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD?
EUROPEO 2024 | Manifiesto por una Europa más transparente, más honesta y mejor armada contra la corrupción
El 9 de junio, los franceses elegirán a sus 81 diputados al Parlamento Europeo por cinco años. Desde 1958, la comunidad económica inicial se ha transformado en una auténtica unión política, económica y social cuyas decisiones transforman la vida y el bienestar de 450 millones de europeos.
Se han producido muchos avances: los contratos públicos están mejor protegidos, la Fiscalía Europea protege los fondos europeos, la legislación europea ha permitido reforzar la lucha contra el dinero sucio, un informe anual sobre el Estado de Derecho es una primera respuesta con vistas a prevenir violaciones del Estado de Derecho y a activar, en su caso, el procedimiento de infracción y el mecanismo de condicionalidad presupuestaria.
Durante una legislatura 2019-2024 atravesada por crisis, la Unión Europea adoptó varias leyes importantes: creación de la autoridad europea contra el blanqueo de dinero, directiva que protege a los denunciantes, directiva contra los procedimientos de silencio que impiden a los periodistas investigar…
Hoy, las instituciones europeas, liberadas de las ilusiones del dulce comercio como vector de paz universal, necesitan una dirección clara. La lucha contra la corrupción debe situarse en el centro de las políticas de la Unión, no sólo porque es un factor de competitividad, prosperidad y desarrollo, sino sobre todo porque es esencial para la democracia. Cuando la corrupción prospera, la economía decae y la democracia se marchita. La defensa del Estado de derecho y la defensa de la sociedad civil son innegociables.
Hoy, las instituciones europeas afectadas por el “Qatargate” y por demasiados escándalos deben romper con los malos hábitos y las viejas prácticas. Los Estados miembros deben movilizarse para dotarse de los medios necesarios para una lucha eficaz y decidida contra la corrupción. Las principales políticas de la Unión, como la climática, deben protegerse del fraude y el uso indebido. La ampliación debe ser una palanca que permita a los candidatos, incluida Ucrania mañana, reformar y servir mejor a sus ciudadanos. Mantener la promesa de una Europa más segura, más justa y más eficiente también significa poner en el centro de la próxima legislatura una política ambiciosa para luchar contra la corrupción y los flujos financieros ilícitos.
En general, hacemos un llamado a los diputados franceses en el Parlamento Europeo a tener una ambición real para Europa en la lucha contra la corrupción, informada por los éxitos y dificultades que esta lucha encuentra en Francia.
La Unión Europea (UE) tendrá que adoptar una estrategia global para luchar contra la corrupción en la esfera pública y los actores económicos, proteger sus intereses financieros y los de los Estados miembros, y fortalecer y movilizar su arsenal de instrumentos legislativos y administrativos. El primer paso debería ser la adopción de una ambiciosa directiva anticorrupción que incluya fuertes medidas preventivas inspiradas en el marco anticorrupción francés, promueva el desarrollo de herramientas de control eficaces, proteja a las víctimas y repare los daños causados por la corrupción.
La sexta directiva contra el blanqueo de capitales que acaba de adoptarse debe transponerse rápidamente para reforzar los medios de acción de las autoridades públicas responsables de la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo.
Esta directiva garantiza el acceso efectivo de la prensa y las organizaciones de la sociedad civil a los registros de beneficiarios finales. Este acceso se vio amenazado desde una decisión del Tribunal de Justicia de la Unión de 22 de noviembre de 2022 que invalidó el acceso del público en general a los registros de beneficiarios reales establecidos por la directiva de 30 de mayo de 2018, dictaminando que el acceso en cuestión socavaba desproporcionadamente el derecho a la privacidad y a la protección de datos.
El Estado de derecho no es un hecho para ninguna democracia, ni la más joven ni la más antigua. Directamente amenazado o simplemente víctima de la erosión, el Estado de derecho se está debilitando bajo los golpes del abuso de poder y los intentos de desestabilizar los regímenes autoritarios. Varios Estados miembros, como Hungría y Polonia, hasta la derrota electoral del PiS, tomaron medidas destinadas a cuestionar la independencia del sistema judicial, debilitar a los medios de comunicación independientes o amordazar a las organizaciones de la sociedad civil. La solidez del Estado de derecho y la vitalidad de la sociedad civil son esenciales para una lucha eficaz contra la corrupción activa y pasiva y los delitos financieros graves.
Las organizaciones de la sociedad civil y los periodistas desempeñan un papel fundamental a la hora de identificar la corrupción y controlar eficazmente el abuso de poder y el enriquecimiento injusto.
En los últimos años, la sociedad civil se ha visto sometida a una presión cada vez mayor e incluso a amenazas, que son más pronunciadas en los países que enfrentan un auténtico declive democrático. Para que las democracias europeas prosperen, es esencial fortalecer la sociedad civil y los contrapoderes. Pour y parvenir, l’UE doit mettre en place un ensemble de mesures qui ne relèvent pas seulement du domaine de la loi et qui visent à protéger la société civile et les défenseurs des droits fondamentaux, y compris en mettant fin à l’anonymat sur las redes sociales.
El lobby es una parte normal de cualquier democracia sana. Permite consultar a una amplia gama de partes interesadas cuando los funcionarios públicos toman decisiones. Como menos de la mitad de los estados miembros de la UE tienen regulaciones que rigen las actividades de lobby, existen muchas oportunidades para que actores nacionales y extranjeros ejerzan una influencia indebida.
Es esencial que la Unión Europea adopte un marco común en el que todos los actores que influyen en las políticas públicas estén sujetos a las mismas reglas. Para ello, la UE debe ser más ambiciosa. Debemos pasar de un enfoque aleatorio en la regulación del lobby a normas comunes que permitan tanto la armonización de la legislación existente, la obligación de mantener un directorio de representantes de intereses en cada Estado miembro y la aplicación de sanciones administrativas y penales en caso de incumplimiento de obligaciones de informar o falta de sinceridad en dichas declaraciones. Una directiva europea sobre lobbies permitiría a los ciudadanos saber quién influye en las políticas que les conciernen. Estas obligaciones también deben imponerse a los representantes de intereses extranjeros.
La UE debe redoblar sus esfuerzos para apoyar a Ucrania frente a la guerra de agresión de Rusia. La respuesta de la UE a las sanciones está lejos de ser suficiente. La UE debe apoyar a Ucrania imponiendo un régimen de sanciones creíble y sólido, ampliando significativamente el alcance de los sancionados. También debe centrarse en atacar a quienes facilitan la evasión de sanciones y se benefician enormemente de ello. La Unión y sus Estados miembros deben aplicar eficazmente las sanciones. Las autoridades nacionales tienen una responsabilidad eminente en esta cuestión al hacer valer su voluntad política y proporcionar recursos financieros suficientes para hacer cumplir las sanciones adoptadas. La removilización colectiva es esencial.
Es esencial que el impulso político actual para reiniciar el proceso de ampliación se lleve a cabo dentro del marco de los procedimientos normales de la Unión Europea.
Es vital para la UE y esencial para los países candidatos que aborden sus graves deficiencias en el Estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la independencia de las instituciones públicas y del poder judicial. No es sólo la UE la que lo exige, sino también los ciudadanos y la sociedad civil de los países en cuestión, que utilizan las condiciones vinculadas a la membresía en la UE como palanca para llevar a cabo importantes reformas nacionales y consolidar la democracia.
Después del escándalo del “Qatargate”, reforzar las normas éticas institucionales y recuperar la confianza de los ciudadanos son una prioridad para todas las instituciones europeas, el Parlamento Europeo, que es el corazón de la democracia europea, pero también la Comisión y el Consejo.
Durante la próxima legislatura, las instituciones deberán llevar a cabo las reformas necesarias para luchar contra la corrupción, reforzar la integridad e introducir normas más estrictas en materia de conflictos de intereses, protección de los denunciantes, supervisión de la movilidad entre lo público y lo privado (puertas giratorias y puertas giratorias), abusos de los recursos públicos y el control del lobbying.
Fundada en 1995, Transparencia Internacional Francia es una de las secciones más antiguas del movimiento Transparencia Internacional, un movimiento presente en más de cien países de todo el mundo impulsado por una visión. En mundo en que los Estados, las empresas, la sociedad civil y los individuos en su la vida cotidiana se salvaría.
¿Es esencial para usted la lucha contra la corrupción?
¡Para nosotros también!
¿Es para los candidatos europeos?
El escándalo QatarGate y el aumento del crimen organizado han revelado la vulnerabilidad de Europa a la corrupción. La prevención de la corrupción y los conflictos de intereses, el refuerzo de la transparencia, el lobbying y la lucha contra el blanqueo de dinero están en el centro de los retos de las elecciones europeas del 9 de junio.
Entonces, ¿qué candidatos han hecho balance de estos desafíos y están proponiendo soluciones?
Evaluamos los programas en las 10 listas principales en función de cómo abordan los ocho temas que identificamos en nuestro Manifiesto por una Europa más transparente, más ética y mejor armada contra la corrupción.
1 MANIFIESTO,
8 TEMAS PARA 1 ELECCIÓN
1 – Adoptar una directiva anticorrupción
2 – Lucha contra el dinero sucio
3 – Defender el Estado de derecho
4 – Proteger a la sociedad civil
5 – Adoptar una directiva sobre lobby
6 – Apoyar a Ucrania y sancionar a Rusia
7 – Exigir la ampliación
8 – Aprende todas las lecciones del Qatargate
Aquí están los resultados de esta evaluación:
4 listas (Les Ecologistes, liderada por Marie Toussaint, La France Insoumise, liderada por Manon Aubry, Parti Socialiste / Place Publique, liderada por Raphaël Glucksmann y Nouvelle Donne, liderada por Pierre Larrouturou) responden muy satisfactoriamente a los desafíos de la lucha contra la corrupción.
1 (Ecología realista, dirigida por Yann Werhling) responde bastante satisfactoriamente.
Dos listas (Renacimiento, liderada por Valérie Hayer y Partido Comunista Francés, liderada por Léon Deffontaines) responden de manera insatisfactoria.
Tres listas (Reconquista, liderada por Marion Maréchal, Rally Nacional liderada por Jordan Bardella y Les Républicains, liderada por François-Xavier Bellamy) responden de manera muy insatisfactoria.
Transparencia Internacional Francia espera que, durante la próxima legislatura, los diputados elegidos el 9 de junio voten uno o más textos para reforzar la lucha contra la corrupción en los foros europeos – esto es lo que pretende la propuesta de directiva para la protección de los intereses democráticos de la UE – eso dentro de cada Estado miembro: este es el objetivo de la directiva propuesta por la Comisión en 2023 y actualmente siendo examinada por el Parlamento y el Consejo). Cinco de las diez listas que evaluamos parecen listas con propuestas específicas que abordan la mayoría de las cuestiones.
Transparencia Internacional Francia no distribuye certificados de virtud, pero las listas de fracasos en la lucha contra la corrupción se encuentran en una doble negación: para ellos, esta cuestión no es una prioridad y no corresponde a la Unión Europea ocuparse de ella. Estas listas no proponen ninguna norma para responsabilizar a los responsables de las decisiones públicas y no aceptan ninguna restricción a los actores económicos en nombre de la lucha contra la regulación y la soberanía nacional… Algunas de estas listas también denuncian avances recientes, como la directiva sobre responsabilidad extrafinanciera (CSRD) o la del deber de vigilancia de las multinacionales (CSDD). Estas son las listas de negacioncitas corruptos. Estas listas a menudo se refieren irónicamente al “estado de derecho” cuando contrapoderes fuertes, una sociedad civil dinámica y un sistema de justicia independiente son esenciales para la lucha contra la corrupción. Estos programas que ignoran el riesgo de corrupción y las cuestiones éticas parecen estar profundamente en desacuerdo con la opinión de los franceses, como lo demuestra, entre otras cosas, la encuesta que realizamos con la Fundación Jean Jaurès a finales del año pasado. .
Las listas mejor valoradas se toman la cuestión en serio al proponer leyes europeas que protejan la democracia europea y mejoren la lucha contra la corrupción en todos los estados miembros. Los miembros actuales lo necesitan, pero también lo necesitan los países candidatos que aspiran a unirse a la Unión Europea.
La Unión Europea es un mercado enorme en el que la corrupción es la competencia desleal número uno, la que desposee a los ciudadanos, roba a los contribuyentes y engaña a los consumidores, la que favorece a los actores económicos irresponsables y socava el Estado de derecho.
Si la guerra en Ucrania está en el centro del debate europeo, no debemos olvidar que la deriva del poder ruso, al igual que las dificultades del joven Estado ucraniano, no son ajenas a sistemas corruptores que debilitan a los Estados, saquean las economías y arruinan a las empresas. Europa se ha mostrado complaciente y acogedora con el dinero corrupto durante demasiado tiempo: el aggiornamento estratégico de la Unión Europea también requiere una nueva mirada al daño causado por el dinero corrupto.
La lista Renacimiento, aunque está formada por parlamentarios activos y experimentados que forman parte de un grupo poderoso en el Parlamento Europeo, ha optado por publicar únicamente un programa minimalista que sólo aborda algunos de los temas de los próximos cinco años. Esta elección de la lista obviamente pesa en nuestra evaluación, pero la ausencia de los temas de la lucha contra la corrupción y la ética es muy reveladora. Este silencio no deja de alimentar las preguntas.
Luchar contra la corrupción en las instituciones europeas y dentro de los 27 estados miembros significa proteger la soberanía democrática y consolidar la economía europea.
LISTA DEL RENACIMIENTO
IMPULSADO POR VALériE HAYER
DIRECTIVA ANTICORRUPCIÓN Tema ausente del programa
LUCHA CONTRA EL DINERO SUCIO Emisión ausente del programa.
DEFENDER EL ESTADO DE DERECHO Tema que falta en el programa.
APOYO A LA SOCIEDAD CIVIL
La propuesta No. 38 tiene como objetivo proteger el derecho a una vida justa e imparcial.
DIRECTIVA DE LOBBYING Asunto ausente del programa
APOYAR A UCRANIA Y SANCIÓN A RUSIA
Los parlamentarios europeos votaron a favor de las sanciones. Las cuestiones de la eficacia de las sanciones no se mencionan en el programa.
EXPANSIÓN EXIGENTE
Paradójicamente, la cuestión no se menciona mientras el Presidente del la República tomó posiciones fuertes.
APRENDIENDO LECCIONES DE QATARGATE Asunto ausente del programa.