¿Que son y para qué sirve la Agenda Pública A.P.?
Por: Fernando Ballesteros Valencia
Factor Colombia
Centro de Investigaciones en Comunicaciones para Iberoamérica
Agenda Publica A.P.
Trabajamos desde hace tres décadas en la estructuración de modelos comunicacionales sociales, desde la perspectiva de la comunicación social, como ciencia de las humanidades, con más de cuarenta y siete proyectos de alto impacto social, escalados a políticas públicas, como Goles en paz, política pública de jóvenes, Semana Bicentenario del Periodismo, corresponsales de paz, Asfalto emprende, 24 horas por la paz, Un millón de voces por la paz, , Semana Primavera Verde Bogotá 2.020 2.030, entre otras herramientas comunicacionales; en el que el periodismo, las salas de redacción escalan a mecanismo de pre diagnóstico, la identificación de la noticia, en la estructuración de la comunicación social; la Carta Magna de 1.991 es la carta de navegación que permite desde la legalidad, proponer conceptuando, estructurando y formulando proyectos de alto impacto social, que definen políticas públicas; documentos esenciales en la definición de planes de desarrollo local, planes de desarrollo distritales, municipales, departamentales, regionales, nacionales; es la estructuración de las políticas públicas, desde y con los colombianos en el territorio nacional.
Primera etapa de la Agenda Pública A.P.
Qué, dónde, cuando, por qué, para qué, cómo, quienes.
El estado social de derecho, son la suma de los elementos fundamentales, que legitiman la democracia, las Agenda Pública A.P. es una herramienta de comunicación social de retejido social ciudadano; con y desde los colombianos, los organismos administrativos del estado, materializan las demandas de los constituyentes primarios y las elevan a planes de desarrollo, planes de vida.
La Agenda Pública A.P. viene a constituirse en el puente entre las demandas civiles y el orden administrativo de las localidades, el distrito, los municipios, los departamentos, las regiones, las islas y callos, el país territorial.
La Agenda Pública A.P. es un documento que se soporta en las teorías del periodismo, con base en la comunicación social: la noticia como identificador de fenómenos, problemas sociales; la noticia es la punta del iceberg, marca un inicio de la investigación científica, la observación directa, la identificación del problema; desde este orden, se suman sendos documentos de diagnóstico, que reposan en estantes, archivos, escritorios encajonados; estos dos elementos constituyen el Qué, el primer tema a trabajar en la estructuración de la Agenda Pública A.P. identificado:
Primera columna a levantar, el Qué; se realizan los encuentros con las comunidades afectadas, por el Qué; que les afecta, que requieren, que necesitan; un punto fundamental en el Qué, es, que la comunidad afectada no desaparece, este es el inicio del empoderamiento de la solución final; la sociedad siempre está presente, desde el principio, y sin fin, en la gestión pública, como protagonista de la demanda de la necesidad; es quien lleva los diagnósticos, a la materialización real de las soluciones; el primer escalón del pre-diagnosticado primario. Este elemento constituye, la base estructural fundamental de la Agenda Pública A.P.; lo anterior, integra la identificación del problema – noticia, el escalón de identificación objetiva del problema desde el constituyente primario, como lo lee, como lo vive, como se puede cambiar, transformar; el segundo escalón lo constituyen los documentos – dossier de diagnósticos existentes, o a definir; se fijan líneas de soluciones directas, estructuras conceptuales entre la objetividad de los hechos, el diagnostico, la realidad, que se escalona en etapas, el modelo de soluciones, desde las miradas objetivas, del problema con los afectados, con el constituyente primario.
La segunda columna, es el dónde; el dónde, es el lugar donde se realizará el proceso de retejido social; en el territorio; allí, donde se suceden los hechos, objeto de la demanda de solución; se realiza un proceso de mapa de la cartografía social; es el dibujo de la realidad, del entorno, lo que define, los límites del impacto territorial del problema, el número de personas afectadas por el problema, niñez, jóvenes, familia, personas mayores; define aspectos de infraestructura, de bienes y servicios, el ordenamiento territorial, a partir de la calidad de vida, la tierra, el agua, el aire, el entorno ambiental Biodiverso; escalas de acceso a la educación – demandas, uso del tiempo libre, a propiciación de la articulación activa de los actores, que permite la definición y formación de liderazgos horizontales de los proceso a desarrollar en la Agenda Pública A.P.
La tercera columna es el cuándo, es la intervención de todos los actores sociales, la comunidad afectada por el problema; el equipo interdisciplinario académico de apoyo interinstitucional, el periodista comunicador social, hacedor de las dinámicas comunicacionales de la Agenda Pública A.P. es el paso al primer encuentro de los denominados deliberantes, en la estructuración del paso dos, de la Agenda Pública A.P. el pre diagnóstico. En tal sentido se realizará un plan de trabajo, definición de lugar, lugares, puntos donde se realizarán los encuentros para el trabajo, hora de trabajo, temarios a tratar, uno por hora de trabajo, el número de personas asistentes es ilimitado, inicial mente, mientras se definen cada uno de los temas a gestionar; conformación de equipos y gestión de cada tema a desarrollar, temas que quedaran en la Agenda Publica A.P.
La cuarta columna es el por qué; el por qué, es el grado de importancia de los temas tratados, tiempos de ejecución, prioridades,en tal sentido, ya estamos estructurando un acuerdo, unos pasos a seguir, lo que permite acercar, alcanzar un cuerpo conceptual; la estructura del primer paso de la Agenda Publica A.P.; aquí se definen los equipos de trabajo, los liderazgos de quien o quienes presentarán y expondrán, cada una de las fases de la Agenda Pública, la etapa, uno, del proceso de la Agenda Pública A.P.
Es importante anotar que la Agenda Pública A.P. se realiza en simultánea, en diferentes territorios, lugares, por diferentes actores sociales, sobre temas que van resultando del ejercicio; el proceso se va sistematizando en una matriz o plataforma de la Agenda Pública A.P. local, distrital, municipal, departamental, regional, nacional.
La quinta columnaes el para qué, la Agenda Pública no solo es una herramienta de resolución de conflictos, es un mecanismo de tejido social, de ordenamiento comunitario, de identificación y solución de problemas estructurales del hacia donde debe ir la administración de los recursos públicos, sus priorizaciones y la forma escalonada en que la veeduría ciudadana hace el seguimiento, se obtienen resultados concretos, a las demandas sociales; califica resultados a las soluciones y a la planificación y armonización del ámbito social, político, cultural, económico de cada uno de los sectores abordados en la Agenda Publica A.P.
La sexta columna es el cómo, la Agenda Pública A.P. como herramienta de la comunicación social, permite desde la lógica misma de las necesidades, apalancar procesos sociales, des-escalonar conflictos, determinar la Agenda Pública A.P. que son soluciones y definiciones de los temas álgidos de las demandas sociales, el ordenamiento y empoderamiento social de las instituciones, con resultado medibles y cuantificables; la armonización colectiva con comunidades ancestrales, campesinos, ciudadanos, sabios, científicas, todas, todos; dando soluciones a los vacíos institucionales producto de la corrupción.
La séptima columna es el quienes, Agenda Pública A.P. la herramienta conceptual, lleva la idealización del estado social de derechos, a la materialización de la organización social, desde una lógica y perspectiva ética, moral, y social mente viables, de una sociedad en conflicto, en caos, en desorden, de personas, instituciones, organismos, deslegitimizados en la administración pública, en el manejo político, en el desmadre de la corrupción, la continua conflictividad; la guerra constante.
Somos un espacio de dialogo, en el empoderamiento social, ciudadano responsable, con educación en el conocimiento, con soluciones a la crisis que vive permanente mente el país, edificando una Colombia en paz, democrática, equitativa, incluyente en sentido de la prospección del potencial Bio-ambiental de la tierra, el agua el aire, de forma convergente en la solución del problema en un acuerdo social, Pacto Social del siglo XXI
Fernando Ballesteros Valencia
Periodista Comunicador Social – Investigador
Agenda Pública A.P. Todos los derechos de autor
Centro de Investigaciones en Comunicaciones para Iberoamérica
Agenda Pùblica A.P.